Blog du SAVS Vendomois (41)

Résumé : Au nom d'En Marche!, Marie-Anne Montchamp dévoile l'état d'esprit et les intentions du président élu sur sa politique handicap. Hausse de l'AAH, recrutement d'AVS... Elle affirme que ces objectifs sont "atteignables".

Par Marie-Anne Montchamp, membre d’En Marche !, le 11-05-2017

Handicap.fr : À quel titre prenez-vous la parole au nom d'En Marche ! que vous avez rejoint en mars 2017 ?
Marie-Anne Montchamp : Je suis membre de l'équipe En Marche !, j'ai fait avec passion la campagne présidentielle en apportant ce que je sais faire et je continuerai avec la même passion !

H.fr : Transfuge issue des Républicains, qu'est-ce qui vous séduit dans la politique d'En Marche ! ?
MAM : La personnalité d'Emmanuel Macron avec ses valeurs d'ouverture et de bienveillance, cette volonté de construire un progressisme contemporain et de faire tomber les cloisons gauche-droite. J'ai été étonnée de voir que le candidat issu de la primaire de droite traite la question du handicap de manière aussi froide et technique. Un programme droitier fondé sur un choc budgétaire, avec pour priorité un hypothétique retour à la croissance ce qui reléguait à un autre temps la volonté de se consacrer aux citoyens qui en ont le plus besoin. Le handicap, c'est le combat de ma vie. Mon engagement politique se fondait donc sur les réponses que les candidats pouvaient apporter dans ce domaine…

H.fr : Un sondage publié en mars par l'APF révélait que les personnes handicapées interrogées prévoyaient de voter majoritairement pour Jean-Luc Mélenchon, avec l'espoir d'un changement radical. Que répondez-vous à ces électeurs ?
MAM : Avant tout, nous les écoutons. Je peux comprendre que les annonces de La France insoumise aient pu retenir l'attention de certaines personnes handicapées. Jean-Luc Mélenchon a exprimé de manière claire qu'il fallait renverser la table et briser cette chape de plomb intolérable. Pour autant, la philosophie d'Emmanuel Macron, parce que plus sereine et nuancée, moins spectaculaire dans l'expression, permet de se fixer des objectifs atteignables. La qualité du dialogue social se nourrit précisément de cette sérénité.

H.fr : Qu'est-ce que ce mandat va changer concrètement pour les personnes handicapées ? Emmanuel Macron a déclaré vouloir faire du handicap « l'une des priorités de son quinquennat »…
MAM : Le président de la République élu souhaite une réorientation totale, sur plusieurs axes. Tout d'abord, il veut apporter les réponses que les personnes handicapées attendent sur la question des ressources avec un souci de précision et de personnalisation. Faire aussi qu'au bout de ce quinquennat personne ne se retrouve « sans solution », selon l'expression qu'Emmanuel Macron a reprise lors de sa carte blanche sur le handicap à l'occasion du dernier débat télévisé (article en lien ci-dessous). Cet esprit doit être incarné au plus haut niveau de l'État, il n'a cessé de le répéter ; nos concitoyens en situation de handicap ont trop souffert du désarmement de cette politique. Le président de la République va impulser une transformation sociétale sur cette question. Sa politique est pensée et murie pour tous ; c'est une question civilisationnelle. Le contrat avec la Nation, qui est le socle du programme présidentiel, restera très présent lors de la campagne des législatives.

H.fr : Justement, Emmanuel Macron dit vouloir accueillir des personnes de la société civile lors des législatives. Quelle place pour celles en situation de handicap, comme l'a fait récemment Anne Hidalgo en investissant le handi-basketteur Ryadh Sallem sur la liste PS à Paris ?
MAM : Le mécanisme de la commission d'investiture est simple : chacun peut s'inscrire et déposer sa candidature. C'est une modalité contemporaine de recrutement des talents et pas un casting où l'on aurait toutes les formes de diversité soigneusement checkées. Parmi ces talents, il y a évidemment des personnes en situation de handicap.

H.fr : Plus que d'ordinaire ?
MAM : C'est difficile à dire tant que la liste n'est pas validée. Mais il y en aura, c'est certain.

H.fr : On pense à Matthieu Annereau, ex LR, élu aveugle, qui, lui aussi, a franchi le Rubicon…
MAM : Encore une fois c'est la commission d'investiture qui doit statuer mais un profil comme le sien est parfaitement dans l'esprit de notre mouvement. Matthieu a toute vocation à faire des choses importantes.

H.fr : Le candidat Macron a promis d'augmenter l'AAH de 100 euros, soit un peu plus de 900 euros par mois à taux plein. Comment et à quelle échéance le Président compte-t-il le faire ?
MAM : Tout d'abord l'engagement sera tenu. Mais, évidemment, le calendrier sera précisé par le Gouvernement.

H.fr : Marie-Sophie Desaulle, membre d'En Marche ! et auteure du rapport Zéro sans solution, a même déclaré : « On fera plus si c'est possible ! ».
MAM : En effet, nous avons tous en ligne de mire le seuil de pauvreté (ndlr : en France, environ 1 000 euros par mois). Mais, évidemment, là encore, les décisions relèvent des prérogatives strictes du président et de son exécutif !

H.fr : Emmanuel Macron a également promis de recruter des AVS (auxiliaires de vie scolaire) en nombre. Dès la rentrée 2017 ?
MAM : Je l'ai entendu dire : « On n'attendra pas ! ».

H.fr : Le président promet un gouvernement resserré d'une quinzaine de ministres. Quelle place pour le secrétariat aux personnes handicapées ? À quel ministère compte-t-il le rattacher ?
MAM : Il a déclaré vouloir le rattacher au Premier ministre en raison de l'importance qu'il accorde à cette politique, comme l'a montré le choix de sa « Carte blanche » lors du débat d'entre-deux-tours.

H.fr : Quel avenir pour la Conférence nationale du handicap  qui réunit tous les acteurs du handicap ?
MAM : Nous ne sommes pas allés dans le détail sur cette question mais Emmanuel Macron entend vivifier nos institutions. Il n'y a donc aucune raison que cette volonté de rendre plus tonique l'ensemble des instances ne soit remise en cause. L'esprit En Marche !, c'est la concertation, l'écoute de tout ce qui vient de la société civile. Les associations de personnes handicapées sont de véritables acteurs du dialogue social. Elles attendent une régénération très forte de leur rôle.

H.fr : Convoitez-vous un poste dans le prochain gouvernement ?
MAM : « Convoiter », quel mot ! Je vous parle d'un changement institutionnel incroyable et je mesure à quel point des acteurs éminents de la vie politique sont en perte de repères. Il y a presque une forme d'indécence à aller sur ce type de conjecture. Il y a mille manières de servir son pays…

H.fr : Etes-vous candidate à l'élection législative ?
MAM : Non, pas du tout ! C'est l'illustration de ce que je viens de vous dire.

Sophie Cluzel, la nouvelle secrétaire d'Etat en charge des Personnes handicapées (article en lien ci-dessous), est présidente de la Fnaseph (Fédération nationale pour un parcours scolaire social et professionnel des enfants et jeunes handicapés).

« Travailler ensemble »

« Depuis 20 ans, à la naissance de mon quatrième enfant, Julia, avec une trisomie 21, je me suis engagée pour porter les projets des jeunes des familles d'enfants handicapés, les accompagner dans les procédures complexes, dans l'expression de leurs attentes, leurs besoins, leurs souhaits, explique-t-elle. Sans cesse sur le terrain, mon engagement a été de travailler en partenariat avec tous les acteurs pour fluidifier le parcours des jeunes de leurs familles et des personnes en situation de handicap en général. » Selon elle, les « associations sont des acteurs incontournables mobilisables, les personnes elles-mêmes sont expertes de leur situation ; il nous faut les écouter et travailler ensemble. »

Rattaché au Premier ministre

Ce sujet transverse touche tous les domaines de la vie publique et l'engagement du Président de la république de porter le secrétariat aux personnes handicapées auprès du Premier Ministre serait-il le gage réel de cette transversalité ? Sophie Cluzel confie que « 20 ans d'actions associatives ont forgé ses convictions et sa détermination ». Elle affirme qu'elle « aura besoin de toutes les associations et de toutes les bonnes volontés pour accomplir cette mutation vers une société plus inclusive ».

Quelles réactions ?

Globalement, sa nomination a suscité des réactions plutôt positives, notamment de la part des associations de personnes handicapées qui se réjouissent que l'une des leurs, issue de la société civile, accède aux plus hautes fonctions de l'Etat. Rappelons que ses prédécesseures étaient, par exemple, Marie-Anne Montchamp (femme politique), Marie-Arlette Carlotti (femme politique) et Ségolène Neuville (médecin et femme politique). La majorité se félicite également que ce secrétariat d'Etat soit désormais rattaché au Premier ministre, et non plus au Ministère de la Santé, comme promis par le candidat Emmanuel Macron, permettant ainsi une approche transversale du handicap. Même constat sur les réseaux sociaux où les personnes concernées y voient un message de bon augure, restant néanmoins septiques sur la marge de manœuvre de la nouvelle ministre. Florilège des réactions au fur et à mesure qu'elles nous parviennent...

APF : une « femme engagée »
L'Association de paralysés de France salue une « femme engagée » mais propose une « feuille de route » dès le début de ce quinquennat : prise en compte des situations de handicap dans les réformes à venir dès cet été sur l'emploi, l'éducation et la santé. Elle attend que l'augmentation de l'AAH de 100 euros promise par le candidat Macron soit mise en œuvre dès 2017 et que la réflexion sur le revenu d'existence soit engagée. D'autres priorités : l'élargissement du périmètre de la prestation de compensation du handicap à l'aide à la parentalité et la suppression de la barrière d'âge à 75 ans, et la présentation d'une stratégie pour une accessibilité universelle. Pour l'APF, c'est dès maintenant que des mesures d'urgence sont attendues. Elle souhaite la tenue d'Etats généraux du handicap et une Conférence nationale du handicap avant fin 2017.

Fédération des aveugles de France : « espérance et satisfaction »
La Fédération des aveugles de France accueille avec espoir et satisfaction la formation du nouveau gouvernement. « C'est l'arrivée d'une femme engagée dont on sait l'implication en faveur des progrès de l'école inclusive ». Son président, Vincent Michel, dit également sa « grande espérance » dans la nomination d'Agnès Buzyn au ministère des Solidarités et de la Santé. Les aveugles de France n'oublient pas pour autant les principales discriminations dont ils sont l'objet, notamment l'accès au livre puisque moins de 5% des livres sont aujourd'hui adaptés. Avec Françoise Nyssen à la Culture, ils espèrent que cette question sera enfin traitée efficacement. Néanmoins une réelle vigilance : « les promesses doivent maintenant se mettre en marche ».

Collectif citoyen handicap : « un conflit d'intérêt »
Le Collectif citoyen handicap exprime « sa vive inquiétude ». Selon lui, « Mme Cluzel est présidente de la Fnaseph qui réunit l'ensemble des associations gestionnaires d'établissements et structures destinés aux personnes en situation de handicap qui perçoivent chaque année de l'Etat plus de 13 milliards de subventions. Par conséquent, cela montre un grave conflit d'intérêt entre celle-ci et ses collègues-amis. Nous craignons que, dans l'exercice de ces fonctions, madame Cluzel fasse preuve de largesse et intervienne dans les nombreux appels d'offres favorisant ses camarades. » Et le CCH de redouter que cela ne conduise « qu'à l'ouverture de plus de structures encore ».

Matthieu Annereau : « toute confiance »
Matthieu Annereau, élu non-voyant, qui a rejoint le mouvement En Marche ! après avoir adhéré à LR, déclare : « Elle est issue du monde associatif et maman d'un enfant trisomique ; riche de cette double expérience, je lui fais toute confiance pour réussir dans sa fonction ».

FNATH : « un travail constructif »
Selon l'association des accidentés de la vie, « le parcours associatif de la nouvelle secrétaire d'état est de nature à permettre un travail constructif avec les associations de personnes handicapées, qui demandent une véritable co-construction de la politique du handicap. » Mais de rappeler que les chantiers qui l'attendent sont nombreux : la situation de l'emploi des travailleurs handicapés reste catastrophique, la question de leur pouvoir d'achat doit pouvoir être posée pour les sortir de la pauvreté, la Cité reste globalement inaccessible malgré les promesses faites dans le cadre de la loi de 2005, les enfants et adultes handicapés exilés en Belgique…